这是一个发生在昆明的真实故事：11年前，老张刚从国企分流，颇有些走投无路，最后进了一家物流公司，每天骑着车到处送件，随着生意越来越好，老张也更加忙碌，大约在2007年前后，熟悉业务的他索性辞职，自己开了一家小小的快递公司，生活就此逆转。现在，公司已经走上创业正轨，但老张始终没想明白为何快递行业能发展得这么快――城市长得越来越大了，距离远了，快递就有了生存的土壤。

　　一组数据来印证老张的直观感受，据昆明市统计局历年发布的统计年鉴数据显示，2002年，昆明市建成区面积为148.5平方公里，截至2010年，昆明市中心城区建成面积已经接近350平方公里，增幅整整翻了一倍。

　　作为云南省城市化的先锋，现代新昆明建设的一个重要核心就是以城市规模的扩张，带动市域及全省经济的发展，随着空间一寸一寸地拓展，城市格局和功能改变，城中之人的生活也随之一点一滴的变化。

　　城市的空间发展总有一些关键的历史转折点，回顾昆明过往10年，可以把时间节点锁定在四个年度：2003年、2004年、2008年、2011/2012年。

　　[城变・节点] “翠湖时代”进入“滇池时代”

　　2003 “一湖四片及二城”构想诞生

　　2003年5月30日，云南省委、省政府召开了“昆明城市规划与建设现场办公会”，明确提出要高起点、大手笔、快速度加快现代新昆明建设，“一湖四片及二城”的构想就此诞生。

　　一湖，即为滇池。滇池西面临山，规划中的新昆明城将围绕湖水，由北至南，蜿蜒展开。四片，分别指处于滇池北面的主城区，也是现在的昆明城所在地，是昆明的金融贸易服务中心；呈贡东城用地107平方公里，将发展为新兴工业区、科研文教区和现代物流商贸中心；西城昆阳-海口，计划成为以磷矿加工、机械仪表、旅游服务为主要产业的工业区；南城晋宁，期望形成新型旅游度假城。两城，处于滇池流域外，指的是建造并发展新机场空港经济区和安宁冶金化工城。

　　根据这个战略目标，到2020年，昆明城区人口将从现在的近300万人发展到450万人，面积从212平方公里扩大一倍多，达460平方公里。

　　此外，东盟10+1自由贸易区建设启动，云南，昆明由落后的边疆成为改革开放的前沿，成为了我国面向东南亚、南亚的窗口。

　　2004 盘龙五华西山官渡新格局形成

　　为配合和推动现代新昆明建设，2004年昆明市正式启动主城区行政区划调整，至2004年底，盘龙、五华、西山、官渡新四区新格局形成。

　　一条盘龙江把昆明市划分为东西两部分，而沿着人民西路、金碧路、拓东路和人民东路这一线，则把昆明市划分为南北两部分。在进行四区区划调整以前，昆明市的经济和文化的中心区主要就集中在五华盘龙两城区，四区之间资源配置不均衡，区划调整之后，四个区分别都有城市和农村，这就为昆明市四区的均衡发展提供了可能。不仅打破了城乡二元结构，还将呈贡、晋宁、海口新城纳入建设范围。

　　对于昆明市民而言，此次区划调整更是打破了一种传统的心理定势。“区划调整，两刀分四瓣后，一切都变了。”现年27岁的方方，大学毕业后在官渡区工作，她亲眼见证着这个曾经的农田与荒地交错的“城郊接合部”，一步一步进化为现代、宜居的中心城区。最终，她选择在此购置房产。

　　2008 从“摊大饼”到“多核心模式”

　　2008年底，《昆明城市总体规划(2008―2020)》出炉。新一轮的城市总体规划中，确定了规划以昆明中心城区为核心，以楚雄―昆明―红河、曲靖―昆明―玉溪、禄劝―富民―安宁―晋宁、东川―寻甸―嵩明―宜良、寻甸―禄劝为发展轴的“一核五轴”，形成“中心城区、二级城市、三级城镇(市)、重点镇、一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。

　　昆明城市的空间拓展方向以东南、东北两个方向为主，远景向流域外次级城市拓展空间。加快形成“一主四辅”，即一湖四片和安宁、富民、宜良、嵩明的发展格局。

　　昆明市规划设计院院长王学海介绍，在城市空间的扩展中，最初称“同心圆模式”，以原来的老城为中心，不断地向四周扩展，以几何速率变大，也被称作“摊大饼”模式。这样的城市发展模式，地价的极差地租大，城市的建设成本高，交通状况难改善，居民的生活成本高……为避免重走弯路，新昆明一湖四片的设计让昆明人跳出了“同心圆”模式，采用“多核心模式”，不同板块实现组团式发展。

　　他认为，从2003年新昆明发展战略提出，到“滇中经济区”、“滇中城市群”战略的签订，昆明城市正由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴组团式”发生着核变。

　　2011/2012 从“翠湖时代”进入“滇池时代”

　　“呈贡是昆明――中国西南重镇之一――附近的一座新城。13座美轮美奂的地方政府大楼，每座都铺着大理石砖；一所配备室内泳池的高中；两所占地宽广的当地主要高校。崭新的高层公寓楼排排耸立，簇新的窗户在亚热带的阳光下十分耀眼。”2011年，距离主城30公里的呈贡新城崛起，这是英国《金融时报》对其的描绘。

　　面积倍增，城市中心开始转移，随着二环快速交通系统的通车、“四环”全程完工闭合、“十七射”全部建成，直接缩短了城际居住的时间距离、空间距离，心理距离也相应缩短，人们出行的半径更远了，正在建设的新机场高速路以及即将开工的地铁1、2号线，缩短了主城与新城的距离，“呈贡好像没有那么遥不可及了。”

　　从昆明城市发展来看，最初是围绕翠湖发展时期，新昆明是围绕滇池发展时代，根据昆明市统计局历年发布的统计年鉴数据显示，2002年，昆明市建成区面积为148.5平方公里，到了2005年，这个数字增长至190.24平方公里，然而，截至2010年，昆明主城区建成面积约350平方公里，从“翠湖时代”进入“滇池时代”，面积增幅超过50%。

　　2012年，晋宁、富民、石林已经或即将召开听证会，就“撤县设区”、“撤县设市”后的发展规划工作开门纳谏。这三县的“撤县设市”提上议事日程。

　　[城变・幕后] 跳出主城框架 增强城市竞争力

　　“要吸引大产业入驻、大项目落地，必须有充足的土地资源和空间保障，科学的规划，不然，产业发展没有后劲，更不可能形成集群。”昆明市社科院原院长龙东林回忆，2003年的昆明，放眼望去，各县区的工业园区定位同质化，小散弱，分散化，不利于招商引资。

　　而新昆明建设规划中，城市结构从单中心团块状城市变为多中心组团状城市，确定了现代新昆明建设的大格局，根据区县之间不同的自然条件、发展环境、资源禀赋、人口经济发展基础等比较优势和承担的不同功能划分。准确的功能定位决定了更加明确的发展方向。在这10年中，大学城、行政中心、工业园区逐渐从主城分离，主城发展成为集商贸、金融、旅游、服务为一体的第三产业组团，城市的功能布局更加合理。

　　“昆明经济总量的增量都将有一个明显的提升。”龙东林表示，在投资拉动型的经济环境下，“全社会固定资产投资”是最能直观反映地区投资、发展速度的综合指标，他用了一组数据印证昆明经济的发展：2003年时，昆明市全社会固定资产投资为300亿元；经过5年的新昆明建设，2008年时，这个指标为1050亿元；截至去年，更突破了2700亿元，其中工业完成投资617.14亿元，增长超30%，服务业完成投资2030亿元，增长21%。

　　“按这个速度，今年昆明的全社会固定资产投资有可能达到3300~3500亿元，这在10年前是完全无法想象的。”龙东林对昆明未来的经济形势表示很乐观，在他看来，新昆明建设释放出的经济量能将会越来越明显。

　　龙东林曾参与过昆明3个五年规划的起草，他回忆，过去昆明市的五年规划都是“凑出来”的。然而，“最近出台的‘十二五’规划已经完全不一样，每一项政令，从市到街道办都是有效衔接的。”龙东林说，区划调整和“扩城”，改变了以往昆明城市建设中城乡分隔的发展路径和模式，以“一湖四片”的发展战略，对主城及周边城乡进行了经济社会统筹、区域统筹、人口与生态资源的统筹规划，昆明城市建设和经济社会发展由此获得了巨大的空间和良好的环境。

　　“扩大昆明城的规模，跳出主城框架，也增强了昆明在国内的城市竞争力。”云南大学经济学教授徐光远说，昆明为龙头的滇中城市群一旦成形，充分发挥城市群聚集和创造财富的能力，将有望成为西部地区吸金能力最强的地区。

　　[城变・惊人] “昆明有了大城市的气息”

　　一位规划官员坦言，昆明城是典型的“规划赶不上变化快”的城市，1996年制定规划的时候，2010年主城区人口规划指标是173万，用地指标是164平方公里，实际上，到2002年，实际人口就已达到260万，用地指标就已超过了170平方公里……

　　过去的几年间，这座城市在几乎每一个角落加速度地推进着改造的历程，叉车、吊车、推土机、压路机的身影随处可见，从市中心到北市区，从南市区到滇池板块，从经开区到呈贡新区，不断衍生出的城市板块，见证着城市一天天的扩容。

　　另一边，则是城市在不断地长高，摩天大楼不断拔地而起。北市区的欣都龙城写字楼186米的高度曾经让人感慨，但南亚之门的333米目标将很快刷新纪录。

　　“昆明终于有了大城市的气息，挺骄傲。”许越在上海工作，每年过年才回昆明老家，他认为，相对城市面积的扩展，昆明的城市规划和建设的质量有了很大的提高，公共建筑也非常重视外观和实用功能，绿化景观做得越来越好了，他有些不认识这座城市了。

　　“有一天，我突然发现不知道怎么走了。”许久不回家者找不到北尚情有可原，一位土生土长的昆明画家告诉记者，面对仿佛一夜间出现的新路、新楼，他同样有过茫然失措，从那一天起，他开始有目的有画笔地记录曾经的昆明城。

　　与此对应的，是近年昆明获得了多个城市称号：中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国城市环境综合整治先进城市、全国交通管理优秀城市、国际花园城市以及中国人居环境奖……

　　[城变・未来] “大昆明”的版图拓展提速

　　本世纪初，云南省委、省政府提出了2020年云南的城市化率达到50%的目标。云南省总人口为4596.6万人，这也就意味着，将有近2300万人住进城市。最新出台的《规划公示稿》明确指出，未来昆明依然是云南省吸纳城镇人口的主要地区，总人口和城镇人口将保持快速增长态势。

　　昆明市占地面积21473平方公里，目前主城建成区为350平方公里，这意味着昆明仍有足够的土地资源承载力。

　　今年5月，昆明市副市长李喜更明确指出： “十二五”期间昆明城市发展模式由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴组团式”转变，要把“一城四区”打造成为大都市多功能集中区，把“一湖四片”建设成为大都市核心区，把安宁、嵩明、宜良、富民4个辅城发展成为大都市拓展区，把石林、寻甸、东川、禄劝培育成为地区性发展中心和特色职能承载区的工作要求。他同时要求迅速启动晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整工作。

　　随着近日晋宁、富民、石林等城市撤县升级论证会的展开，“大昆明”的版图拓展正在提速，可以预判，未来的昆明城，会更大。